Blinde erhalten das Merkzeichen Bl. Blind ist derjenige, dem das Augenlicht völlig fehlt. Als blind werden auch Behinderte angesehen, deren Sehschärfe auf keinem Auge und auch nicht bei beidäugiger Prüfung mehr als 1/50 beträgt oder wenn andere Störungen des Sehvermögens von einem solchen Schweregrad vorliegen, dass sie dieser Beeinträchtigung der Sehschärfe gleichzusetzen sind.

Blind ist auch ein Behinderter mit nachgewiesenem vollständigen Ausfall der Sehrinde (Rindenblindheit), nicht aber mit visueller Agnosie oder anderen gnostischen Störungen. Visuelle Agnosie und andere gnostische Störungen bedeuten, dass das Sehorgan (Auge, Sehnerv, Sehbahn, Sehzentrum) intakt ist, aber der Betroffene das Gesehene im Gehirn nicht verarbeiten kann.

Eine der Herabsetzung der Sehschärfe auf 1/50 oder weniger gleichzusetzende Sehbehinderung liegt nach den Richtlinien der Deutschen Ophthalmologischen Gesellschaft bei folgenden Fallgruppen vor:

• bei einer Einengung des Gesichtsfeldes, wenn bei einer Sehschärfe von 0,033 (1/30) oder weniger die Grenze des Restgesichtsfeldes in keiner Richtung mehr als 30 Grad vom Zentrum entfernt ist, wobei Gesichtsfeldreste jenseits von 50 Grad unberücksichtigt bleiben
• bei einer Einengung des Gesichtsfeldes, wenn bei einer Sehschärfe von 0,05 (1/20) oder weniger die Grenze des Restgesichtsfeldes in keiner Richtung mehr als 15 Grad vom Zentrum entfernt ist, wobei Gesichtsfeldreste jenseits von 50 Grad unberücksichtigt bleiben
• bei einer Einengung des Gesichtsfeldes, wenn bei einer Sehschärfe von 0,1 (1/10) oder weniger die Grenze des Restgesichtsfeldes in keiner Richtung mehr als 7,5 Grad vom Zentrum entfernt ist, wobei Gesichtsfeldreste jenseits von 50 Grad unberücksichtigt bleiben
• bei einer Einengung des Gesichtsfeldes, auch bei normaler Sehschärfe, wenn die Grenze der Gesichtsfeldinsel in keiner Richtung mehr als 5 Grad vom Zentrum entfernt ist, wobei Gesichtsfeldreste von 50 Grad unberücksichtigt bleiben
• bei großen Skotomen im zentralen Gesichtsfeldbereich, wenn die Sehschärfe nicht mehr als 0,1 (1/10) beträgt und im 50 Grad-Gesichtsfeld unterhalb des horizentralen Meridians mehr als die Hälfte ausgefallen ist
• bei homonymen Hemianopsien, wenn die Sehschärfe nicht mehr als 0,1 (1/10) beträgt und das erhaltene Gesichtsfeld in der Horizontalen nicht mehr als 30 Grad Durchmesser besitzt
• bei bitemporalen oder binasalen Hemianopsien, wenn die Sehschärfe nicht mehr als 0,1 (1/10) beträgt und kein Binokularsehen besteht

Mit dem Merkzeichen Bl sind stets auch die Merkzeichen G (LL),B (LL), und H (LL) verbunden. Ebenso besteht nebeneinander Anspruch auf unentgeltliche Beförderung im öffentlichen Personennahverkehr (LL) und Anspruch auf Kraftfahrzeugsteuer-Befreiung (VB). Nach der Straßenverkehrsordnung werden Parkerleichterungen gewährt.